RADWIMPS（ラドウィンプス）のアルバム【×と〇と罪と】
とは関係ありません。
すみません。
何となく、語呂が合ったモノで、つい・・・
「衆議院は民衆に近いから優遇されている」
前回はこれだけ押さえておけばオッケーでした！
今回は更に踏み込んで、「では具体的にどんな風に優遇されているの？」です。
何か、こう見ると個人商店とかで、お得意様には割引があるようなのに似てますね！
１ 衆議院だけに認められた権利
つまり、参議院では行えないことです。＜内閣不信任議決＞
後で出てきますが、内閣とは日本の行政のトップ機関です。２０１７年現在は安倍晋三（あべしんぞう）内閣総理大臣ですよね。
実は国会（衆議院と参議院）は内閣と牽制しあうことが出来ます。
その牽制する材料として一番強いのがこの、不信任議決です。
簡単に言うと「この総理大臣は相応しくないから辞めさせましょう」ってことです。
これに対して総理大臣もやり返す手段があるので、お互いに安易にその権利を発動できない状態にあるのに、まさに牽制しあっていると言えるわけですね。
＜予算先議＞
これは難しく考えないで下さい。予算案は必ず先に衆議院に提出しなければならないってだけです。
２ 衆議院の方が優遇されている権利
＜法律案議決＞
衆議院と参議院は立法、つまり法律を作ることが一番の仕事ですので、とても重要な部分です。【議会の開催】
その議院の議員３分の１以上の出席が必要。話合っている法案等は、その出席した議員の過半数の賛成で可決されます。
【基本】
法律案は、両議院（衆議院と参議院）で可決した時に法律となる。（衆議院からでも、参議院からでも審議することは可能です！）
つまり、原則的にはどちらか一方でも「これはダメだ！」としたら法律は出来上がらないってことです。
【例外 １】
衆議院では可決されたけれど、その後参議院では否決された場合。基本通りだと法律不成立です。
しかし、その後更に衆議院で出席議員の３分の２以上の賛成で再び可決された場合、その法律案は法律になります。
（普通の議決は過半数で可決なので、条件は厳しくなっています）
【例外 ２】
衆議院では可決されたけれど、その後参議院が長期間審議すらしない場合。これでは、いつまで経っても法律が成立も、不成立もせず中途半端な状態で放置されます。
（例外１は否決された場合ですが、今回はその否決すらされない場合です。）
これでは困ってしまうので、参議院が６０日間経っても議決しない場合は、否決したとみなすことになります。
＜予算案議決＞
【基本】
これも流れとしては法律案とほぼ同じです。衆議院が可決した後に、参議院が可決すると予算案が予算として成立します。
（予算案は必ず衆議院から審議します）
しかし、予算案だって法律案と同じく参議院が「これじゃダメ！」と否決するかもしれません。
その場合は、お互いにシッカリと話し合う場を設けなければなりません。
それを両院協議会と言います。
そこでお互いが納得いく形で決めることになります。
【例外 １】
予算は法律と違って、期日までに成立しないと国が動かなくなってしまい、とんでもない事態になってしまいます。そのため、法律のように「成立しませんでした」と言う結果は有り得ません。
そこで、両院協議会でもお互いの意見が一致しない場合。
衆議院の議決を国会（衆議院と参議院）の議決とすることで、無理矢理にでも成立させることになります。
【例外 ２】
衆議院では可決されたけれど、その後参議院が長期間審議すらしない場合。両院協議会は参議院が否決した場合ですので、そもそも審議をしてくれなければ開けません。
法律の時は、長期間放置されたら否決とみなしましたが、予算は不成立だけは有り得ません。
そこで、予算の場合は法律よりも早急に成立させる必要があるため、３０日経っても議決しない場合、衆議院の議決を国会（衆議院と参議院）の議決とすることで、無理矢理にでも成立させることになります。
＜条約の承認議決＞
条約とは、国際間の法だと思ってください。今までの憲法とか法律とかはあくまでも日本国内での話でした。
しかし、条約は憲法も法律も違う他国との間に結ぶ法です。
そのため、国内の法よりもシッカリと対応しなければなりません。
そのため、法の一種ではありますが、予算と同じに取り扱うこととなっています。
内容は同じなので、省略します。
＜内閣総理大臣の指名議決＞
【基本】
これも流れとしては法律案と同じです。両議院（衆議院と参議院）が可決した時に、内閣総理大臣が決まります。
これも他と同じで、片方が「この人じゃダメ！」とすれば成立しません。
そのため、両院協議会でシッカリと話し合わないといけません。
【例外 １】
これは予算と同じです。両院協議会でも意見が一致しない場合は、衆議院の議決を国会の議決として、総理大臣を指名することになります。
【例外 ２】
内閣総理大臣を指名する場合、それは不信任等によって内閣総理大臣がいない状態です。そのため、大至急新しい総理大臣を決めなければなりません。
これは予算を成立するより大至急です。
そのため、参議院が議決しない場合の日数が予算より更に短く、１０日間で議決されなければ衆議院の議決を国会の議決とみなして、総理大臣を指名します。
３ まとめ
＜急ぎ具合＞
【内閣総理大臣の指名 ＞ 予算 ＞ 法律】＜両院協議会＞
内閣総理大臣の指名＆予算は必ず開催。法律の場合は開かなくて良い。
（ただし、任意で開くことは可能）
言っていることはこれだけです。
説明するために色々と長くなりましたが、本筋の内容だけを見ると大したことないですよね。
これで衆議院についてが終わりです。
お疲れ様でした。
さて、次回は衆議院とか参議院とかと分けずに、国会議員と一括りにして見ていきます！
衆議院と参議院って感じに別々に考えなくて良いので、少しは楽になると思います！
是非お楽しみに！
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